厚德行健  依法治校  打造文明和谐校园

上海市晋元高级中学附属学校始建于1999年，原名万里学校，自2002年起由上海市实验性示范性高中晋元高级中学承办，为普陀区公办九年一贯制学校。2019年，因学校体量太大，教育局将晋元附校拆分为晋元附校和晋元附校西校。2021年，为促进万里社区基础教育的优质均衡发展，让优质教育资源惠及到更多的老百姓，教育局将社会满意度较低的明翔实验学校易名为晋元附校南校纳入晋元附校，实施紧密型一体化集团办学。目前集团内三所学校由同一法人担任校长，共有四个校区，114个班级，4700余名学生，430余名教职工。

学校在晋元高中的辐射引领下，秉持“立己立人、共同成长”办学理念，“厚德而和、行健而立”的学校精神，持之以恒地贯彻“文化立校、质量兴校、特色强校”发展战略，实现了跨越式发展。

依法治校、民主办学是现代学校制度的基础。构建和完善现代学校制度，实现学校科学优质发展，是社会主义市场经济条件下和教育国际化大趋势下学校的必然选择。坚持依法治校、民主办学，构建和谐校园，对建设社会主义和谐社会， 加快推进教育现代化、办好人们满意教育起着重要的作用。学校认真执行有关法律政策，坚持依法办学，树立现代学校管理理念，提高了学校管理的规范化、法治化水平，营造了良好的育人环境，校园文明和谐。

一、建章立制，加强内部治理

1、加强组织领导，落实依法治校责任。

学校领导高度重视依法治校工作，把依法治校工作纳入重要工作议事日程。学校成立了依法治校工作领导小组，明确党总支书记是依法治校工作的第一责任人，担任组长；外聘法治副校长担任副组长；学校副校长、工会主席、各职能部门主要负责人、年级组长、教研组长为组员。

学校定期召开依法治校领导小组会议，研究布署依法治校工作。同时学校还与各职能部门负责人、各班班主任、专用教室管理人员签订责任书，明确工作职责，在全校形成了党总支书记总负责，各部门各司其职，教师具体落实的长效机制。

2、坚持依法循章，落实规范办学制度。

（1）学校章程的有序修订

依据普陀区教育局的要求，学校对章程进行了修订。学校成立了修订工作领导小组；在深入调查研究及广泛征求教师意见后，由校督导室根据市教委《本市中小学校章程指导文本》的要求，完成学校章程修订；在工作领导小组反复修改的基础上，本章程经学校教职工代表大会审议讨论，学校党组织会议决议，校务会议审议后，报上海市普陀区教育局、上海市普陀区事业单位登记管理局备案；学校章程修订程序完毕后，向社会公开，接受社会监督。

（2）学校制度的立改废

    我们清楚的认识到学校的制度必须与学校章程紧密配套，因此学校2023版制度条块更加清晰，分了八部分：第一部分 学校章程；第二部分 学校党、政、工管理制度；第三部分 学校人事管理制度；第四部分 学校德育管理制度；第五部分 学校教学、教务管理制度；第六部分 学校教师专业发展管理制度；第七部分 学校信息管理制度；第八部分 学校财务、安全管理制度。

依据学校紧密型一体化集团办学的特点，学校新立了6条制度；修改了31条制度；废止了1条制度。

3、充分发扬民主，落实校务公开措施。

校务公开是推进依法治校，加强学校内部管理的重要措施。学校把财务管理、收费、教职工奖惩、职称评审等学校重大决策主动公开。特别注意选准那些群众最关心、社会最敏感、最容易产生不正之风的问题，作为公开的重点向群众公开，广泛征求教职工的意见，并及时通过工会、年级科组、各职能部搜集教职工的反映、意见和建议。

为建设现代学校制度，为使校务公开工作能真正落到实处，促进和规范学校校务理事会建设，学校设立了由校领导、教师、社区民警、街道代表、家长代表、学生代表组成的校务理事会，负责审议校务公开的内容，检查公开的内容是否客观公正，公开的程序是否规范，真正做到公开、公正、公平。

学校还畅通校务公开渠道,向社会家长公开校长热线电话；家长委员会，架起了家长参与学校管理,反映家长心声的桥梁,学校也从中更多地了解到家长对学校的评价,为更好地依法治校提供了可靠的依据，促进了学校管理制度化,规范化,法治化。

二、坚持以人为本，强化依法办学意识

1、树立“合法”意识

（1）规范招生管理

在历年招生工作中，学校始终本着“办老百姓满意的学校”的原则，认真领会上海市教委、普陀区教育局关于义务教育阶段学校招生工作意见的政策精神规范学校的招生行为。学校成立由党总支书记、校长、副校长、教务室主任、总务主任等组成的“招生工作领导小组”，严格按照教育局的统一部署，按节点推进各项招生工作，及时向社会、向家长公布相关信息，加强了学校和家庭、社会之间的相互沟通。

（2）规范财务资产管理

依据《学校章程》,学校将《上海市晋元高级中学附属学校财务管理制度》、《上海市晋元高级中学附属学校固定资产管理制度》、《上海市晋元高级中学附属学校会计档案管理制度》、《上海市晋元高级中学附属学校安全管理制度》、《上海市晋元高级中学附属学校规范收费管理制度》等财务、资产的相关制度进行合并、梳理，并在教育局安排与要求下，在专业单位的指导下，集结成为《上海市晋元高级中学附属学校内控制度集》。组织校级、中层干部两级学习，并安排总务室为落实部门，每年进行财务总结、固定资产盘点核实等各项工作。

2、树立“质量”意识

教务室作为教学质量的管理部门，细化“五环节”常规管理，加强检查教师备课、授课、作业批改、订正和学生辅导等常规工作，并及时反馈、督促改进，扎实认真做好了提升教学质量的基础工作。同时，中层干部深入各年级组，协助年级组长关注各班班风、学风建设，并深入课堂一线，依据课堂教学反馈的数据，寻找提升教学质量的对策与措施，做到有效教学的精细化管理。

为了真正落实“减负增效”，学校已经编成了语、数、英和物理等主要学科的学校课程资源。这一编撰既规范教师布置作业和练习的行为，减轻学生负担；又进一步提升教师专业化水平。 

学校根据《学业绿色指标》设计教师满意度问卷，每学年由学生不记名问卷调查，调查结果作为评选“我心中最满意教师”的依据之一。

根据区教育局的工作要求，我校推行课后服务“5+2”模式，每周5天都开展课后服务，每天至少2小时。同时，学校对有特殊需要的学生，继续提供延时托管服务。

一方面，老师们利用课后服务时间指导学生完成作业，小学生基本能做到在校完成书面作业、初中生完成大部分书面作业。课后服务时间段，老师们对学习有困难的学生进行补差补缺辅导和答疑，为学有余力的学生拓展学习空间。本学期有近3800人次的学生参与课后服务。在2023届初三中考中，我校成绩名列前茅，得到了教育局的高度认可。

另一方面，学校利用课后服务时间，开展社团活动。社团活动内容百花齐放，涉及艺术、美术、科创、体育4个领域，共开设46个社团：舞蹈、管乐、戏剧、合唱、民乐、陶艺、版画、工艺、书法、编程、人工智能、无线电、无人机、自然探究、羽毛球、足球、乒乓球、篮球等各个社团独具韵味与色彩。社团参与学生近863人次。社团活动的开展，极大丰富了学校课后服务内容、满足学生个性化需求，也为他们提供了一个激发兴趣、开拓眼界、学习本领，施展才华的平台。

3、树立“公开”意识

学校确立有《上海市晋元高级中学附属学校对外宣传工作制度》，坚持正确的舆论导向，以反映丰富多彩的校园生活，营造浓厚的文化、教学、科研氛围作为宗旨——对外树立学校良好的公众形象，增强学校的影响力和竞争力；对内为学校发展营造良好的舆论氛围，增强学校的凝聚力。

学校依托普陀区基础教育网站和学校网站，推进网上党务和校务信息公开工作，此外还进一步完善原有的校园网、宣传栏、公告栏等校园宣传阵地建设，认真按制度要求，及时公开和更新信息，确保所发布信息的及时性和有效性；依上级单位工作部署和学校发展形势及时公布和更新相关规章制度，确保学校各项工作有据可依，有章可循；通过信息公开平台和学校网站等途径，便于家长更及时了解和咨询相关教育信息。学校曾被评为“上海市中小学信息公开和网站建设优秀单位”。

遇到重大事件，学校党总支委员会、校务会、行政会及时通报情况；通过年级组长会议、全教会等说明情况，统一思想，落实好全体教职工的舆情导向工作；根据需要通过班主任由our school向家长通报情况，确保正确的舆论导向。

4、树立“维权”意识

（1）教师权利维护

a、学校推进以教代会为主要形式的民主管理，保障教工“四权”。

学校通过建立健全教代会制度，落实好《学校教职工代表大会规定》《上海市中小学校教职工代表大会工作意见》，切实保障教职工的知情权、参与权、表达权和监督权。学校定期召开教职工代表大会，按照规定设定大会的议题并审议通过相关议题：包括校长年度工作报告、学校发展规划的落实、绩效工资分配方案的调整、经费预决算等涉及教职工切身利益的议题。议题的审议通过不仅是向广大教职工交底，更是让广大教职工及时了解学校的现状，让教职工以主人翁的姿态参与讨论审议，集思广益，为学校的改革和发展献计献策，进一步发挥出教代会在学校民主管理、民主决策、民主监督等各环节的作用。

教代会在闭会期间，工会还会组织教职工提出合理化建议，合理、公开、透明地表达广大教职工的诉求和意见，切实保障教职工的知情权、参与权和监督权。如，在调整绩效工资更好激励教师事项上，学校积极调研并召开教代会听取意见，在本着用足用好学校公用经费和教师专项津贴前提下，根据学校教育发展的重心力度、难点和攻坚项目，调整教职工工资绩效分配方案的实际运作，事先告知，期间过程考核，期末落实，及时补充调整了人事分配制度和绩效奖励制度，做到优质优酬，多劳多得，兼顾主课、小学科教师，兼顾教师与二线教辅人员，形成了良好的教职工激励保障机制。

b、丰富教工文体活动，保障教工健康发展权。

学校满足教职工体育、文化需求。先后组织成立了羽毛球社团、八段锦社团等文体社团，坚持组织开展教工社团活动。工会还组织教工开展“看上海”、暑期疗休养、摄影大赛等系列活动等，并积极组队参加上级单位各项文体赛事。丰富的文体文化活动的开展，切实保障了教职工身心发展权。

c、加强工会财务资产的管理监督。

对照“四位一体”经审要求，学校完善工会经费的使用管理制度，加强预决算管理，提高经费使用绩效，保障工会经费使用依法合规。

（2）学生权益保障

学校政教室是解决学生申诉处理的基层机构，当发生有学生申斥要求时，政教室负责将诉求上报学校，学校会视具体情节，按照国家的相应法规《未成年人保护法》，结合《上海市晋元高级中学附属学校章程》《上海市晋元高级中学附属学校中学生一日常规》《上海市晋元高级中学附属学校学生奖惩条例》《上海市晋元高级中学附属学校教职工违纪处理办法》等有关规章制度作为学生申诉规则，依法进行处理。

为保证活动安全有序，保障学生的人身安全，预防和减少大型集体活动中事故的发生，学校依照有关规定为每个学生购买校园意外伤害险。根据《中华人民共和国未成年人保护法》、教育部《学生伤害事故处理办法》《上海市青少年保护条例》《上海市中小学校学生伤害事故处理条例》的精神，学校制定了《晋元附属学校大型集体活动应急处理预案》，明确规定了包括学校集会、春秋游、学农各类社会实践活动、庆典纪念、文艺演出、观片、运动会等各类安全事故的预防、处理。

三、加强普法教育，夯实依法治校基础

我们把法治教育作为依法治校的基础和实施素质教育的重要内容，努力做到“五个结合”：

1、师德建设与法治教育相结合。

学校将普法工作作为提升干部教师、学生法治意识的重要内容，按照师生法治教育计划、干部学法治度、学校师德建设方案来推进，提高学校师生的法治意识，增强法治观念，养成守法习惯。

学校坚持“三重一大”制度，严格按照相关文件要求，所有的相关事项先通过学校党政协商，由校务会议集体决策，再经过行政会布置落实。

学校将干部廉洁从政、教师廉洁从教的教育常态化。党总支组织党员干部学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》，制定《晋元附属学校关于落实党风廉政建设主体责任的实施方案》，校领导和中层干部每年签订《晋元附属学校党风廉政建设责任书》，寻找排查廉政风险，建立健全学校干部廉政制度和监督体系。

学校严格执行教师资格制度、职务聘任制度、考核奖惩制度，保证教师依法执教。通过学习《中小学教师职业规范》，不断提高教师职业道德水平，督促教师认真履行教师职责，杜绝体罚或变相体罚、品行不良、侮辱学生的现象发生。学校严禁教师对学生实行有偿家教、有偿补课，没有发生教师以谋利为目的向学生推销商品及教辅资料的现象。

2、法治教育与校园文化建设相结合。

学校不断创新法治教育载体，拓宽法治教育时空，充分运用学校墙报、法治宣传栏等阵地开展普法工作，每季度出刊一期普法知识宣传版报。每一个楼层一个主题的形式，给学生创设健康向上的人文环境，充分发挥校园氛围的感染作用，将法治教育全方位多角度地融入学生的日常学习和生活。

3、常规教育和特色教育相结合。

学校成功申请《九年一贯制学生生活价值教育的实践研究》课题，该课题旨在培养学生的优秀人格品质。通过课题研究确立一至九年级核心价值观分年级培养计划，即：一年级为“明礼”、二年级为“自理”、三年级为“互助”、四年级为“诚信”、五年级为“感恩”、六年级为“正直”、七年级为“自信”、八年级为“谦虚”、九年级为“笃志”，该课题获得了2018年上海市“德尚”课题的一等奖。学校紧紧围绕培养什么人、怎样培养人、为谁培养人这一根本问题，把立德树人融入思想道德教育、文化知识教育、社会实践教育、法治法规教育等各环节。

学校通过五年规划、学期计划等有序安排、层层落实法治教育内容。利用每周的升旗仪式、校班会、十分钟队会、少先队活动课等德育阵地进行经常性教育。每年开学前夕，组织大家收看“开学第一课”，开学第一个月进行专题安全教育并进行消防逃生疏散演习，让同学们逐渐适应学校生活。杨家桥校区还专门辟出四楼的教室，建成了安全教育拓展体验室，对学生进行生存教育，应急教育，自救自护教育。每年的12月的法治教育也开展形式多样普法教育，维护青少年的合法权益。法律知识大讨论、青少年法律知识网上竞赛、制作法治电子小报、书画比赛、十分钟队会“阅读法律”口袋书学习等等寓教于乐的形式让学生从小接受法治教育、培养法治观念，增强守法能力。学校的法治副校长每学期会对全体师生做法治报告。通过学习，极大地强化了全校师生的法律意识，提高了他们的法律素养。

4、课堂教育与课外教育相结合。

为了保证法治教育的科学有序，要求教师在引导学生掌握知识与技能、熟悉过程与方法的同时，恰到好处地结合学科特点，抓住时机对学生进行法治教育，使法律意识浸润、滋养学生的心田。

首先是按照课程标准开足开齐道法课程。教研组组织教师进行教材分析、生情分析，使教学内容更为贴近学生的道德生活经验和道德认知。教师们结合教材，选用适切的教学策略，通过教学内容、途径与方法，落实道法课程立德树人的目的。

其次，学校要求教研组将“围绕人格培养的学科德育”的研究放入教研组计划中，做到学科德育在教研中明确，在教案中体现，在教学中落实。从学科特点出发，挖掘教学内容中的各年级的人格教育素材，在教学中寻找结合点，把各科教学与教育活动结合起来，认真进行教学实践。

第三、学校以思政课建设为先导，充分挖掘学科德育要素，开展课内外相结合的大课堂教学。所有干部下沉教研组，书记、校长下沉道法、史地教研组，指导参与双新任务落实。2023年，学校成为上海“大思政课”建设整体试验区（华东师范大学-普陀区）基地学校。丁莹老师荣获普陀区优秀思政教师（十佳提名），她所设计的“单元视野下的思政学科教学设计”获得区评比二等奖，同时入选普陀区百节“思政好课”；楼燕老师撰写的《顺应与转化-基于真实情境的道法课教学》、姚雪微老师撰写的《网络改变世界》第一课时、林崟奕老师撰写的《与世界深度互动》、丁莹老师撰写的《活出生命的精彩》收录普陀区统编三科教材试教试用区校报告与案例汇编。

第四，政教室定期对班主任老师进行培训，组织班主任学习并按要求设计法治专题教育课。如《铸牢防护盾，争当织网好少年》等，在互联网＋时代背景下，运用新工具帮助学生真正做到科学、合理地使用网络空间，增强法治意识。

第五，学校还非常重视课外法治教育，建立法治教育基地。组织学生参观消防队、观看法治宣传图片展览等体验教育活动，定期对学生进行法治宣传、法治体验教育。结合学生进入青春期的年龄特点，安排每届七年级学生利用学校开展的半日社会实践活动参观“上海市禁毒教育馆”，对学生进行有针对性的现场法治教育，告诫学生远离毒品，珍惜生命。

学校还依托法治副校长、法治辅导员、万里街道妇联、万里街道心理健康互助大联盟等社会力量积极开展法治教育。通过法律讲堂的形式为学生普及《刑法》《治安管理处罚法》《预防未成年人犯罪法》等法律知识。通过鲜活的案例让学生了解犯罪与不良行为之间仅一步之遥，引导学生从现在开始，杜绝不良行为，让我们的成长充满欢乐与笑声，谨慎上网、谨慎交友、谨慎玩耍；立大志、慎交友、讲正气。

5、学校教育与家庭教育相结合。

学校通过把法治教育向家庭、社会延伸，初步建立了社会、家庭、学校一体化的教育网络。一是创办家长学校，每次活动家长都积极参加；二是积极推行家访制度；三是开展家庭教育经验交流活动，及时推广先进的教子经验，多方面地引导家长树立成才先成人的理念，走出重智轻德的家教误区。除了以上的常规工作以外，学校还创造性的开展了家长督学制工作，架起了家校间的直通车，有效发挥了家委会的主体性，保障了家长对学校办学的知情权、参与权、监督权和评价权。家长督学制的制度设计增强了家委会的责任意识，赋予家委会以明确的工作任务，构建起“家长——家委会——学校”的沟通网络，促进家校间密切联系，顺利化解了许多家校矛盾。

近年来，学校先后被授予“国际生态学校”绿旗单位、全国优秀少先队集体、全国美育示范单位、“十三五”美育科研先进单位、全国人文与审美素养教育先进单位、全国中华优秀传统文化先行先试示范校、全国中小学舞蹈传统校、全国示范乐团、全国青少年校园足球特色校、上海市新优质项目学校、上海市依法治校先进校、上海市优秀少先队大队（即上海市红旗大队）、上海市安全文明校园、上海市家庭教育示范校、上海市中小学心理健康教育示范校、上海市健康教育促进校、上海市艺术教育特色学校、上海市学生舞蹈、合唱、交响乐、戏剧、民乐联盟单位、中国上海国际艺术节艺术教育合作学校、上海市校园田径联盟会员单位、上海市羽毛球协会青少年羽毛球培训基地、上海市无线电特色教育学校、上海市教科院普教所基地学校、上海市教委教研室教学协作联盟协作单位、上海市“书香校园”基地学校、上海市校园文化建设“一校一品”特色学校等荣誉。

依法治校工作是一个需要不断完善、不断规范的过程，只有认识到位，实施过程到位，才能实现学校依法治校的效果到位。我们将始终坚持依法治校，全面提升办学水平，切实把依法治校工作融入学校各项活动之中，将依法治校工作做细、做实、做强！